近期，国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作引起社会各界特别是广大货运企业和车主广泛关注，记者就此采访了开封市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作领导小组副组长，市交通运输局党组书记、局长牛彦斌。
记者：请介绍一下开展国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作的背景。
牛彦斌：加快推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作，是践行习近平新时代生态文明思想的一项重要举措，是打赢蓝天保卫战、污染防治攻坚战的重要任务，是改善区域空气质量、降低大气污染物排放总量、还老百姓蓝天白云的实际行动。2020年4月，交通运输部、生态环境部、财政部、商务部、公安部联合印发了《关于加快推进京津冀及周边地区、汾渭平原国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作的通知》（交运发〔2020〕47号）要求，全面部署京津冀及周边地区、汾渭平原国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作。2020年6月10日，经省政府同意，省交通运输厅、生态环境厅、财政厅、商务厅、公安厅联合印发了《河南省淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车工作实施方案》，全面推动全省国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作。
根据省公安厅、省交通运输厅提供的数据和我市排查出的车辆，我市共需淘汰国三及以下排放标准、机动车登记证显示为营运的柴油货车6158辆。根据省政府要求，2020年要完成总任务的70%以上，即不少于4311辆；2021年要完成总任务的30%，即1847辆。工作时间紧、任务重，需要我市货运企业、广大车主和人民群众的积极参与、通力配合，共同完成淘汰任务。
记者：国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作的推进机制是什么？
牛彦斌：总体来说，是坚持“政府主导、部门联动、企业参与、齐抓共管”的工作机制。《河南省交通运输厅 河南省生态环境厅 河南省财政厅 河南省商务厅 河南省公安厅关于强化全省国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作措施的通知》（豫交〔2020〕64号）明确指出，各级人民政府是国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作的责任主体，负责本地区淘汰兜底工作，负责查证和引导需淘汰车辆进行淘汰，确保辖区内需淘汰车辆见底清底；乡镇、街道办事处负责督促辖区内需要淘汰车辆进行淘汰。市、县两级交通运输、生态环境、财政、商务、公安部门均有明确的工作职责和任务。
记者：我市对按照要求淘汰的国三及以下排放标准营运柴油货车车主有资金补贴。请介绍一下相关情况。
牛彦斌：根据《河南省交通运输厅 河南省生态环境厅 河南省财政厅 河南省商务厅 河南省公安厅关于强化全省国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作措施的通知》要求，各市（县、区）要结合本地实际完善淘汰保障机制，根据淘汰车辆任务，筹集专项补助资金。根据省五部门工作措施，开封市淘汰工作领导小组制定了《开封市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰补贴办法》，明确了补助资金发放兑付具体程序、补助标准，按照车型、年限等因素分档进行补助，鼓励促使车辆所有人主动尽早淘汰车辆。为便于广大企业负责人和车主了解相关补贴政策，已通过多种媒体发布了《关于开封市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作奖补事项的通告》，请大家通过《开封日报》、市政府网站等渠道进行关注。
记者：我市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰的补贴范围是什么？
牛彦斌：凡在我市（以车辆注册登记地为准）注册登记的国三及以下排放标准营运柴油货车，按规定送交有资质的机动车报废拆解回收企业，取得报废机动车（汽车）回收证明。有下列情形之一的，不享受本补贴政策：
1.已达到国家规定强制报废标准的；2.由于灭失导致报废的；3.在规定淘汰期限以后办理报废业务的；4.其他不符合补贴政策要求的。
记者：我市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作补贴的原则和标准是什么？
牛彦斌：我市按照车型种类、使用年限、淘汰时间实行差异化补贴。2020年12月31日前（含2020年12月31日）完成淘汰的车辆，按照补助标准全额予以补助；2021年1月1日至2021年12月31日之间完成淘汰的车辆，按照补助标准的70%予以补助。具体标准参照《开封市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作领导小组办公室关于开封市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作奖补事项的通告》。
记者：车主申请国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰补贴，要具备哪些条件？
牛彦斌：申请淘汰补贴，须同时具备5个条件：1.在我市车辆管理部门登记注册（不包含“五类车”即查封、扣压、盗抢、抵押、质押）；2.具备提前淘汰条件，且非因灭失或交通事故导致直接报废；3.车辆不缺失机动车五大总成；4.经省级商务部门认可的，有合法资质报废回收企业回收拆解，并取得报废（汽车）回收证明；5.取得登记地公安交管部门出具的机动车注销证明。
记者：车主申请国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰补贴，如何办理？
牛彦斌：符合条件的车主需要按照流程申请国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰补贴，具体流程如下：
（一）车辆淘汰和注销。将报废车辆交给具有资质的机动车报废拆解回收企业，取得报废机动车（汽车）回收证明，公安交通管理部门凭报废机动车（汽车）回收证明办理机动车注销登记，并取得机动车注销证明，同时到交通运输部门办理道路运输证注销。
（二）申请补贴需提供材料：
1.机动车注销证明原件和报废机动车（汽车）回收证明原件；2.车辆为个体业户的需提供车主身份证原件及复印件，车辆为企业的需提供企业工商注册登记证书营业执照原件及复印件；3.与车户名称一致的银行账户或单位基本账户复印件；4.委托办理的，需提供经办人的身份证明原件及复印件，补贴申请办理授权委托书原件；5.对机动车所有人与申请人名称不一致的，由现车户提供书面情况说明，书面提供人对所提供材料的真实性负责，合伙人持证明材料办理相关手续。
（三）审核流程。车户凭相关证明材料进行申报，各县区车辆淘汰工作专班在3个工作日内审核完毕。经审核不符合条件的当场告知，符合条件的进入资金核发环节。
（四）资金核发。各县（含祥符区）由县（区）交通运输部门负责补贴资金发放兑付，各区由区财政部门负责补贴资金发放兑付，补贴资金自审核通过之日起，15个工作日内发放至车户提供的银行账户。
记者：我市对需要淘汰的国三及以下排放标准营运柴油货车，有什么管控措施？
牛彦斌：根据《河南省交通运输厅 河南省生态环境厅 河南省财政厅 河南省商务厅 河南省公安厅关于强化全省国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作措施的通知》要求，市、县（区）政府加大管控力度，依法发布实施淘汰车辆限行、禁行措施的通告。在此提醒广大车主，全省高速公路和国道全面禁止淘汰车辆通行。同时，公安、生态环境、交通运输部门将加大对禁限行区城、超限检测站、检查点柴油货车的联合执法力度，按照“逢三必检，逢旧必查，逢黄必解”的原则加大检查频次，对排放标准为国三及以下的柴油货车，生态环境部门现场进行尾气检测，排放合格的告知报废政策、流程、时限，引导及时报废，排放超标的通知车主维修治理，经维修仍达不到排放要求的强制报废；对证件不全的老旧车辆认真核查、依法查扣；驾驶已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安部门依法予以收缴，强制报废，商务部门监督拆解，办理相关注销手续；对上路行驶的黄标车，发现一辆，查扣一辆，拆解一辆。
