序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
1 | X2HA202105010072 | 举报开封柳园口乡政府在环保工作上，不作为、乱作为，不顾民众死活。 | 龙亭区 | 其他污染 | 1.关于“举报人全家均为渔民，以船为家，从小生活在黄河开封段水面上，在地面上无任何土地及房屋。举报人一家无家可归，无奈只得住在闲置大院内的中型船只上。之后当地政府为应对检查，又将举报人在中型船只上搭建的棚子全部拆除，生活用品全部处理”问题：经核实，举报件D2HA202105010022和X2HA202105010072是同一案件，均属于蒋八斤餐饮（也为举报件中老八渔家乐）。蒋八斤，户籍住址：河南省驻马店市西平县柏城镇一航外居76号。于2020年7月，柳园口乡人民政府为蒋八斤及其家人租赁房屋八间，总面积170平方，暂时安置；2.关于“举报人为了改善生活，在开封市柳园口黄河滩经营船上餐饮。共有大型船只1艘，中型船只23艘。2020年7月，开封市柳园口乡政府以保护黄河生态的名义，强制拆除了举报人一家作为生活住所的大型船只，并将拆下的废铁变卖。而23艘小型船只堆放在黄河抢险大队闲置的大院内，无人问津”问题：经查，蒋八斤于2013年到龙亭区柳园口乡39坝6支坝黄河河道上经营餐饮，自建大型餐饮船一艘，小型船23艘。根据《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款“禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动”，该行为影响黄河河道行洪，属于黄河“清四乱”范围。2018年5月，开封黄河河务局第一黄河河务局对蒋八斤下达整改通知，要求船主将船只拖离河道管理范围，船主一直置之不理。2019年6月，开封黄河河务局第一黄河河务局请求龙亭区人民政府、柳园口乡人民政府配合，依法统一行动，对蒋八斤下达整改通知，要求其于2019年7月3日前将船只拖离河道管理范围。2019年年底，经蒋八斤本人同意，开封黄河河务局第一黄河河务局将蒋八斤23艘小型船只拖离河道管理范围并集中存放，并明确告知23艘小型船产权仍归其所有。由于蒋八斤渔家乐一艘大型餐船船体过大，无法整体拖离河道，只能将船体进行拆解；3.关于“现举报人要求：得到合理的补偿，对于自家的24艘船只，按照政府估价，应赔偿1512270.48元”问题：针对蒋八斤一艘大型餐船因拆解船体对船主个人财产造成损失，经其本人同意，龙亭区政府委托第三方评估公司对其大型餐船进行评估，评估价格为473711元。2020年7月由龙亭区政府对其大型餐船进行拆解处理。对于其23只小船因产权未变且未受到破坏，根据《中华人民共和国防洪法》第四十二条“对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。在紧急防汛期，国家防汛指挥机构或者其授权的流域、省、自治区、直辖市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。”的规定，不予进行补偿。龙亭区政府、柳园口乡政府领导多次与蒋八斤进行沟通，蒋八斤坚持要求补助1522270元。目前，就补助问题正在继续与其进行沟通。 | 部分属实 | 一是根据评估公司评估结果给予蒋八斤补助，二是继续同蒋八斤讲解相关法律法规，就补助事宜进行沟通。 | 是 | |
2 | D2HA202105010022 | 开封市龙亭区柳园口乡黄河游览区，老八渔家乐（渔民依靠船只进行生活维持生计），当地政府把游览区里渔家乐里的船只强行调离黄河（一刀切），停水停电2年，当地政府未进行任何补偿，现当地渔民都难以维持生计，居无定所，生活异常困难。 | 龙亭区 | 其他污染 | 1.关于“开封市龙亭区柳园口乡黄河游览区，老八渔家乐（渔民依靠船只进行生活维持生计），现当地渔民都难以维持生计，居无定所，生活异常困难”问题：举报件D2HA202105010022和X2HA202105010072是同一案件，均属于蒋八斤餐饮，老八渔家乐实为蒋八斤餐饮。蒋八斤，户籍住址：河南省驻马店市西平县柏城镇一航外居76号。2020年7月，柳园口乡人民政府为蒋八斤及其家人租赁房屋八间，总面积170平方，已暂时安置；2.关于“当地政府把游览区里渔家乐里的船只强行调离黄河（一刀切），停水停电2年”问题：经查，蒋八斤于2013年到龙亭区柳园口乡39坝6支坝黄河河道上经营餐饮，自建大型餐饮船一艘，小型船23艘。根据《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款“禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动”。该行为影响黄河河道行洪，属于黄河“清四乱”范围。2018年5月，开封黄河河务局第一黄河河务局对蒋八斤下达整改通知，要求船主将船只拖离河道管理范围，船主一直置之不理。2019年6月，开封黄河河务局第一黄河河务局会同龙亭区人民政府，柳园口乡人民政府配合依法统一行动，对蒋八斤下达整改通知，要求其于2019年7月3日前将船只拖离河道管理范围。2019年年底，经蒋八斤本人同意，开封黄河河务局第一黄河河务局将蒋八斤23艘小型船只拖离河道管理范围并集中存放，并明确告知23艘小型船产权仍归其所有。由于蒋八斤渔家乐大型餐船船体过大，无法整体拖离河道，只能将船体进行拆解；3.关于“当地政府未进行任何补偿”问题：由于蒋八斤渔家乐一艘大型餐船船体过大，无法整体拖离河道，只能将船体进行拆解。因拆解船体对船主个人财产造成损失，经其本人同意，政府委托第三方评估公司对其大型餐船进行评估，以评估价格473711元作为补偿依据，2020年7月由政府对其大型餐船进行拆解处理。对于其23只小船因产权未变且未受到破坏，根据《中华人民共和国防洪法》第四十二条“对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。在紧急防汛期，国家防汛指挥机构或者其授权的流域、省、自治区、直辖市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。”的规定，不予进行补偿。 | 部分属实 | 决定根据评估公司评估结果给予蒋八斤补助。目前，就补助问题正在继续沟通协调。 | 是 | |
3 | D2HA202105020057 | 开封市通许县后刘庄村西头的胡庄桥旁，无名石棉瓦厂，无环保手续，排放废气，工业垃圾随意倾倒在后刘庄村北面的一个大坑里。 | 通许县 | 大气,土壤 | 1.关于“开封市通许县后刘庄村西头的胡庄桥旁，无名石棉瓦厂”问题：经现场核查，开封市通许县后刘庄村西头的胡庄桥旁，无名石棉瓦厂实为通许县腾之龙新型建材有限公司，企业法人代表:崔振帅，公司位于通许县竖岗镇后刘庄村南，租赁通许县竖岗镇后刘庄村委厂房，已建设主要生产设备：打浆机1台、配料锅1台、成型机1台、翻板机1台、扣压机1台、水泥罐2个、粉煤灰罐4个、送浆池1个；2.关于“无环保手续，排放废气”问题：该公司于2017年9月编制环境影响报告表，2017年9月30日通过环评审批，2019年3月通过该项目竣工环境保护验收监测,2020年4月通过“六治理”无组织排放治理验收。该公司生产过程中产生污染物及治污设施为水泥储存罐、粉煤灰储存罐产生粉尘经袋式除尘设施+15米高排气筒排放，由第三方检测公司出具的检测结果显示，该企业生产时属于达标排放。由于石棉瓦行业已不适宜市场需求，断续生产，2020年共生产三个月，2021年3月生产一个月；3.关于“工业垃圾随意倾倒在后刘庄村北面的一个大坑里”问题：经现场核查，该企业当前未生产，在后刘庄村北面的一个废坑边出现的石棉瓦碎片，为该企业在拆除厂区南侧废旧厂房时产生的建筑垃圾，不属于工业垃圾。 | 部分属实 | 一是督促该企业雇用垃圾清运车，将建筑垃圾转运至垃圾填埋厂进行处置，目前已完成清理工作；二是开封市生态环境局通许县分局对该企业下达了限期整改通知书，并责令企业不得再出现类似情况。三是由于该企业生产产品不符合市场需求，企业承诺2021年5月31日前自行拆除厂内三条生产线。 | 是 | |
4 | D2HA202105020036 | 开封市龙亭区大连路47号，开封大学教师住宅区，隔壁开封市小宋城二期工程，无证违规施工，粉尘、噪音严重扰民。停工一周，今天又开始施工。 | 示范区 | 大气,噪音 | 1.关于举报问题“无证违规施工，停工一周，今天又开始施工”问题：汴梁小宋城文商旅综合体项目于2018年取得不动产权证书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证。2019年7月23日，取得该建设项目环境影响报告表批复。该项目分为一期和二期两个地块，一期地块由中如建工集团有限公司负责承建，已办理建筑工程施工许可证，目前正在施工建设。二期地块尚未办理建筑工程施工许可证，举报中提到“无证违规施工，停工一周，今天又开始施工”即此地块。开封市住建局于4月28日依据《中华人民共和国建筑法》第七条规定，对该地块承建单位下达了《责令停止违法行为通知书》。但该地块承建单位于2021年5月2日擅自施工浇筑冠梁，商砼用量45立方米；2.关于举报问题“粉尘、噪音严重扰民”问题：2021年5月3日现场核查时，二期地块未施工，防尘布覆盖到位，喷淋设备正常开启。该项目一期地块正常施工，施工过程中均能按照要求做好扬尘防控工作。2021年5月2日，二期项目施工位置在与开大家属6号楼之间护坡下，对冠梁实施商砼浇筑作业，现场喷淋正常开启，成品商砼浇筑过程不涉及粉尘问题。同日，该二期项目也进行了土方运输，土方作业时使用的符合标准密闭运输车辆，雾炮正常开启，车辆出入按要求冲洗。2021年5月3日，该项目一期地块正常浇筑混凝土。4月26日至5月5日期间该一期项目仅在5月1日7时至5月2日3时有一次夜间施工作业。但是，该项目一期夜间施工于4月30日已向开封市生态环境局城乡一体化示范区分局进行了报备，并公告了周边居民。开封市生态环境局示范区分局委托第三方监测公司于5月1日晚和5月5日白天，分别对该项目夜间和昼间施工情况进行监督性监测，监测结果均显示达标。 | 部分属实 | 一是对二期项目未执行《责令停止违法行为通知书》的违法行为，交由开封市综合执法局依法依规严格处罚。同时约谈了河南小宋城文化旅游发展有限公司项目负责人。责令二期项目在未取得施工许可证之前禁止开工建设；二是持续加强对该项目的监督检查，责令施工方从源头上持续做好扬尘管控措施。采取有效降噪措施，有效降低噪声排放；三是对确因工艺需要夜间施工的，必须提前进行夜间施工报备，并公告周边居民。 | 是 |
