行政处罚决定书 豫 0206 环罚决字〔2024〕11 号

河南汴蓝环境保护检测服务有限公司

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地址：河南省开封市示范区金明大道 95 号

法定代表人/负责人/经营者：王宇飞

一、环境违法事实和证据 我局于 2024 年 8 月 27 日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：2024 年 8 月 21 日，开封市生态环境 局城乡一体化示范区分局执法人员对开封市立昂再生资源回收 有限公司进行监督性检查时，发现该公司委托的河南汴蓝环境保 护检测服务有限公司检测并出具的报告编号为：BL23122008-01 号、BL23122008-03 号中出现检测点位图与实际检测位置不相符 的现象。8 月 27 日，示范区分局执法人员对该检测公司进行检 查，并询问了部分采样人员，发现该检测公司未对开封市立昂再 生资源回收有限公司建筑物的特殊性进行局地风向流场进行测 定和分析，选择的监控点已失去代表性和真实性，不能够反映该 公司无组织排放真实情况。 以上事实，主要有以下证据证明：现场检查（勘察）笔录; 调查询问笔录;营业执照;资质认定证书;法人身份证和受托人身份 证复印件;授权委托书;仪器原始记录照片;该公司人员基本情况;环 境检测服务合同;检测报告;开封市立昂再生资源回收有限公司鸟 瞰图；采样点位图和实际采样照片及现场照片；大气污染物无组 织排放监测技术导则部分篇章。 根据以上查明的事实，2024 年 8 月 28 日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0206 环责改字〔2024〕13 号），责令你单位 1.立即停止接受委托的监测机构未按照规定和 监测规范要求进行监测的违法行为。2.在今后开展的检测工作中 严格按照环境保护法律、法规和相关技术规范的要求进行。 2024 年 9 月 9 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查，已按照要求进行整改。 2024 年 9 月 9 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0206 环罚告字〔2024〕13 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 当事人未申请陈述申辩和听证。

二、行政处罚的依据、种类 你单位的接受委托的监测机构未按照规定和监测规范要求 进行监测案违法行为违反了《河南省大气污染防治条例》第十八 条第一款 排放工业废气或者有毒有害大气污染物的企业事业单 位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范开展自 行监测。不具备监测能力的排污单位，应当委托有资质的监测机 构进行监测。接受委托的监测机构，应当遵守环境保护法律、法 规和相关技术规范的要求。监测数据应当按照规定的时间如实报 送环境保护主管部门，并依法向社会公开。监测数据保存的时间 不得少于三年。的规定。 依据《河南省大气污染防治条例》第六十九条 违反本条例 第十八条第一款规定，接受委托的监测机构未按照环境保护法律、 法规和相关技术规范的要求进行监测的，由县级以上人民政府环 境保护主管部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款。的规 定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和 相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取 证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实， 内容：一般，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：小型 企业，裁量等级：2，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容： 限期改正，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生频次，内容： 2 次，裁量等级：2，裁量因素：违法行为发生地点，内容：符 合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容： 两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合 执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限 (M)：100000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁 量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：7，其余裁量因素裁量等 级(Bi)：[2, 1, 1, 2, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：24571，代入公式：24571 = 20000 + ( 100000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 2² + 1² + 1² + 2² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 7 ) ] x 50%；，营业执照、资质认定证书、 法人身份证和受托人身份证复印件、授权委托书、仪器原始记录 照片、该公司人员基本情况、环境检测服务合同、检测报告、开 封市立昂再生资源回收有限公司鸟瞰图、管理类别不涉及，证据 材料：书证（照片）最终裁量金额：24571 元。 经研究，我局对你单位接受委托的监测机构未按照规定和监 测规范要求进行监测案违法行为作出以下行政处罚决定： 给予罚款24571（贰万肆仟伍佰柒拾壹元整）元的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至开封市财政局非税收入财政专户（开户名 称 ： 开 封 市 财 政 局 非 税 收 入 财 政 专 户 ； 银 行 账 号 ： 00000114927200366012；代办银行：河南汴京农村商业银行股份 有限公司）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持 银行受理回单到我局 1106 室处索取罚款收据，并将缴款凭据第 三联（备查联）报送我局 1106 房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向开封市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

开封市生态环境局

2024 年 9 月 23 日