开 封 市 生 态 环 境 局 行政处罚决定书 豫 0221 环罚决字〔2025〕1 号 杞县顺通机动车检测有限公司 统一社会信用代码：914102215698202812 地址：杞县集聚区经三路中段西侧 法定代表人/负责人/经营者：王定云 一、环境违法事实和证据 我局于 2024 年 10 月 17 日对你单位进行了调查，发现你单 位实施了以下环境违法行为：1、双排单插车辆豫 V5DD97,报告 编号：410211072410150940360008，苏 E07GN9，报告编号： 410211072409281534540015，不符合国家标准《汽油车污染物排 放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》（GB18285-2018） A.3.6 对多排气管车辆，应取各排气管测量结果的算术平均值作 为测量结果。2、有可见烟度车辆，豫 BWK109，报告编号： 410211072410141705110037，不符合国家标准《柴油车污染物排 放 限 值 及 测 量 方 法 ( 自 由 加 速 法 及 加 载 减 速 法 ) 》（GB3847-2018）8.2.2 车辆排放有明显可见烟度或烟度值 超过林格曼 1 级，则判定排放检验不合格。3、车辆在检验过程 曲线异常，油 门 开 度 始 终 为 0 车 辆 豫 BQ8998，报 告 编 号 ：410211072410141026120015，不符合国家标准《柴油车 污染物排 放 限 值 及 测 量 方 法 ( 自 由 加 速 法 及 加 载 减 速 法 ) 》（GB3847-2018）B.2.3.2.4 检测开始后，检测 员应始终将油门保持在最大开度状态，直到检测系统通知松开油 门为止。在试验过程中检测员应实时监控发动机冷却液温度和机 油压力。一旦冷却液温度超出了规定的温度范围，或者机油压力 偏低，都必须立即暂时停止检测。冷却液温度过高时， 检测员 应松开油门踏板，将变速器置空挡，使车辆停止运转。然后使发 动机在怠速工况下运转，直到冷却液温度重新恢复到正常范围为 止。4、检 测 过 程 中 采 样 探 头 脱 落 车 辆 豫 BPD885，报 告 编 号：410211072409281008330006，不符合国 家标准《柴油车污染物排 放 限 值 及 测 量 方 法 ( 自 由 加 速 法 及 加 载 减 速 法 ) 》（GB3847-2018），B.2.3.1.4 发动机熄火，变速器置空挡，将不透光烟度计的采样探头置于大 气中，检查不透光烟度计的零刻度和满刻度。检查完毕后，将采 样探头插入受检车辆的排气管中，注意连接好不透光烟度计，采 样探头的插入深度不得低于 400mm。不应使用尺寸太大的采样 探头，以免对受检车辆的排气背压影响过大，影响输出功率。在 检测过程中，应将采样气体的温度和压力控制在规定的范围内， 必要时可对采样管进行适当冷却，但要注意不能使测量室内出现 冷凝现象。以上 5 辆车辆未按照国家检验标准进行机动车检测， 出具了虚假的检验报告。 以上事实，主要有以下证据证明：2024 年 10 月 17 日检 验检测机构资质认定证书 1 份;2024 年 10 月 17 日汽车底盘 测功机校准证书 1 份;2024 年 10 月 17 日在用车尾排放检验 （测）报告 5 份;2024 年 10 月 17 日现场检查（勘察）笔录 1 份;2024 年 10 月 17 日调查询问笔录 1 份;2024 年 10 月 17 日违法出具合格检验报告车辆收据条 5 张。;2024 年 10 月 17 日营业执照 1 份；2024 年 10 月 17 日法定代表人身份证 1 份;2024 年 10 月 17 日授权委托书 1 份;2024 年 10 月 17 日 被授权人身份证 1 份，2024 年 10 月 17 日杞县顺通机动车检 测中心工资表人员名单 1 份，2024 年 10 月 17 日环评批复手 续：2024 年 10 月 17 日杞环监表【2012】01 号复印件 1 份， 2024 年 10 月 17 日关于在杞县开展机动车环保检测业务的申 请表 1 份。 根据以上查明的事实，2024 年 10 月 18 日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0221 环责改字〔2024〕41 号），责令你单位立即停止伪造/出具虚假排放检验报告违法行为。 2024 年 10 月 21 日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查， 该单位已经按照要求整改、作出承诺在以后的检测过程中对 检测报告的真实性和准确性严格落实国家标准，该单位并出具承 诺书 1 份。 2024 年 10 月 21 日，我局向你单位下达了《行政处罚事 先（听证）告知书》（豫 0221 环罚告字〔2024〕39 号），告知拟 对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单 位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 二、行政处罚的依据、种类 你单位的未按照国家检验标准进行机动车检测，出具了虚假 的检验报告案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》 第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证， 使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环 境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境 主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及 其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”的规定。 依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第 一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结 果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境 主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款； 情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。”的规定, 结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关 证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情 况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容： 伪造结果或出具虚假报告 10 辆以下的，裁量等级：1，裁量因 素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：违 法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素： 受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1， 裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1， 法定处罚金额上限(M)：500000，法定处罚金额下限(N)： 100000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)： 4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)： 116000，代入公式：116000 = 100000 + ( 500000 - 100000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 4 ) ] x 50%最终裁量金额： 116000。 经我局重大复杂案件集体讨论会讨论研究决定，对你单位伪 造机动车排放检验结果、出具虚假排放检验报告违法行为作出以 下行政处罚决定： 1. 对出具虚假排放检测报告的环境违法行为处以罚款 116000 元； 2. 没收违法所得检测费用 1770 元； 三、行政处罚决定的履行方式和期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至开封市财政局非税收入财政专户（开户名 称 ： 开 封 市 财 政 局 非 税 收 入 财 政 专 户 ； 银 行 账 号 ： 00000114927200366012；代办银行：河南汴京农村商业银行股份 有限公司）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持 银行受理回单到我局索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查 联）报送我局备案。 四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向开封市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 开封市生态环境局（@） 2025 年 1 月 3 日