2018年6月24日

一、开封市顺河区  受理编号：X410000201806170063

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反映情况：河南晋开化工集团一分厂在开封顺河回族区新宋路，周围人口稠密。2004-2009年期间，这家厂大规模扩建，当时的条件是搬迁环保要求距离范围内的居民、学校、市场、宾馆后再投产，可工厂都投产快1 0年了，搬迁根本没动静。这家厂污染严重，排出的气体有时半夜呛得老百姓睡不着觉，深受其害。上一次环保督察我们就举报过，可不了了之。老百姓也都通情达理，要么搬我们，要么搬晋开，不能这么耗着。

调查核实情况：经排查，举报情况基本属实。河南晋开化工投资控股集团有限公司一分公司位于开封市新宋路89号付1号，法人代表刘海山。

经调查发现该公司已全面启动搬迁工作，在2017年8月晋开集团一分公司硝酸磷肥、硝酸、硝铵等装置已经关停，迈出了老厂搬迁的第一步。目前，搬迁项目的可研报告已完成，现已落实项目用地1200亩。开封市政府于2018年4月11日成立了以市政府党组成员徐强任组长的晋开一分公司搬迁指挥部，协调各部门支持晋开一分公司的搬迁工作。晋开集团于2018年4月19日成立了由董事长刘海山为指挥长的搬迁改造工作指挥部，计划2022年全部搬迁完毕。

河南晋开化工投资控股集团有限公司的部分生产设备老化，确实存在跑冒滴漏造成气味难闻的现象。

处理及整改情况：针对该公司气味难闻等问题，开封市环保局己对晋开化工投资控股集团有限公司无组织排放问题下达了《关于河南晋开化工投资控股集团有限责任公司一分公司开展挥发性有机物、无组织排放废气治理的通知》，要求该公司于2018年7月31日前全面完成挥发性有机物的治理，2018年8月31日前全面完成无组织排放的治理。同时加强环保设施的管理，确保污染防治设施正常运行，消除跑冒滴漏现象，减少污染物排放。

问责情况：无

二、开封市杞县  受理编号：X410000201806170065

反映情况：举报人来电举报开封市杞县高中南到凯悦这段大堤沟进行多次治理，但未从根本上解决大堤沟阻水问题。这段大堤沟大约长500米，有五个路口（桥），现在桥下都已经堵塞了，南北水流不通。现在的情况是水面变成垃圾河道，一到夏天是臭气熏天，蚊蝇漫天飞。原来畅通的河沟变成死水沟、污水沟。由于此位置地势较洼，一遇大雨，遍地是水，道路淹没。

调查核实情况：经调查，举报情况属实。该段大堤沟为城关镇陈庄村居民防汛排涝河沟，全长约500米，造成堵塞的原因是金城大道凯越洗浴中心违规建筑占用河道，导致河水淤堵，水流不畅，再加上河沟两侧杂草丛生，垃圾车无法正常驶入工作，导致居民沿路倾倒生活垃圾现象频繁，最终造成五个路口（桥）桥下被垃圾堵塞，并产生腐臭变质，影响周边群众生活。

处理及整改情况：鉴于以上情况，调查组责成城关镇党委政府和住建局立即制定整改方案，迅速整改。每天出动人力82人次，清运车辆17辆，工程运输车4台，钩机3台，全面进行打捞、清污、疏通工作，确保在规定时间内保质保量完成整改任务，确保周边群众有一个良好的生活居住环境。

问责情况：对杞县住建局、城关镇政府予以全县通报批评，对县住建局副局长胡晓青、城关镇政府副科级干部李远征诫勉谈话，对该段所辖金城区党支部副书记孟庆、居委会干部张建民给予党内警告处分。

三、开封市杞县  受理编号：D410000201806180022

反映情况：举报人来电举报开封市杞县银河路南段方圆国际城九号楼前建了一个垃圾处理站，距离居民楼只有十米，认为选址不合理，应该征求周边居民意见。希望能重新选址，如果不能的话尽量让垃圾站的门朝南，减小对周边居民的影响。

调查核实情况：经调查，举报情况基本属实。经现场查看，该处公共厕所及垃圾中转站位于银河路南段路西，护城堤北侧，该公厕和中转站北面是方圆国际小区，中间隔一条马路，距北边居民楼18米。由于银河路南段居民较多，人流量、车流量大，生活垃圾产生量大，因没有垃圾中转站，致使乱倒垃圾现象严重。为了解决银河路南段1000多户居民的生活垃圾的收集、中转问题，杞县城管局与方圆宏业房地产有限公司协商，由县政府出资，城管局负责建设公共厕所及垃圾中转站，占地面积15米×20米，属小型垃圾中转站，该站设计日中转生活垃圾20吨。

处理及整改情况：鉴于以上情况，按照《生活垃圾转运站技术规范》小型V类垃圾转运站，设计转运量＜50吨，用地面积≥500平方米≤1000平方米，与相邻建筑间隔≥8米的规定，该处垃圾中转站距离居民楼18米，符合政策规定。至于将中转站大门变更到向南问题，因道路在北边，将门调到向南，车辆无法运输。目前垃圾中转站正在建设之中，待中转站建成投入运行后，县城管局切实加强设施的运行管理，确保不影响居民生活环境。

问责情况：无

四、开封市祥符区  受理编号：D410000201806170066

反映情况：开封市祥符区袁坊乡袁坊村黄河大堤南，有一家新型建筑材料公司四个砖厂，每个砖厂一天生产30万块砖，烧煤废气直排，以前查封现在死灰复燃。致使诉求人种的黄豆减产。

调查核实情况：经调查，属于群众身边事情，基本属实。

举报人反映的袁坊村南黄河大堤南侧新型建筑材料公司为祥符区袁坊乡顺民新型建筑材公司，法人代表人为侯合顺。2017年8月份，按照祥符区区委、区政府的要求，该企业完成了煤改气和喷淋除尘装置安装任务，不存在燃煤废气直排问题。2018年6月7日，祥符区黏土砖瓦窑厂办公室下达了《关于责令开封市顺民新型建筑材料公司立即进行整改的通知》，按照通知要求当日即对该厂予以停电停产整改，未进行查封，不存在以前查封现在死灰复燃问题。但在检查中发现仍存在部分问题，一是厂区内部分道路未完全硬化，二是厂区内部分原材料未完全进棚入库，三是厂区内部分车间未完全封闭到位，四是厂区周围未建立围挡和喷淋设施。

经袁坊乡政府会同区国土、环保部门实地勘察，该公司四周1000米范围内未发现种植大豆，故诉求反映种的黄豆减产问题不存在。

处理及整改情况：针对该公司存在的问题，祥符区政府责成袁坊乡政府会同区国土、环保、住建、质监部门等有关部门下达了限期整改通知书，要求顺民新型建筑材公司对厂区未硬化的土地全部硬化，严格按照要求对原料棚进行全封闭，对生产车间部分露天未封闭的建棚予以遮挡封闭，对四周建立围挡和喷淋设施，并在2018年6月30日前对存在问题全部整改完成，经祥符区有关部门验收合格后方可正式生产。

问责情况：无

五、开封市禹王台区  受理编号：D410000201806170081

反映情况：开封市禹王台区官坊街办事处，官坊街铁路立交桥南边人行道没有通行，堆放很多垃圾，蚊蝇滋生，臭气难闻。

调查核实情况：经调查，举报情况属实。官坊街铁路立交桥2014年11月由市城管局负责承建，2017年1月因故停工，该立交桥西侧慢车道两头封堵，至今未通行。在此期间，周边居民群众陆续往里倾倒建筑、生活等垃圾，影响周边环境。

处理及整改情况：2018年6月19日上午，禹王台区城管局、官坊办事处立即做出部署，出动车辆10余次，人员20人次，对官坊街铁路立交桥西侧慢车道的垃圾进行了彻底清理。在官坊街铁路立交桥西侧慢车道未通车之前，官坊办事处制定了立交桥周边垃圾清理规章制度，在立交桥周边安放垃圾桶，安排社区工作人员对周边群众挨门逐户说服引导，要求垃圾入桶，同时安排专人定期进行清理，防止垃圾堆积现象再次发生。

问责情况：根据《开封市环境污染防治攻坚战督查问责程序》的规定，经禹王台区政府同意，禹王台区委区政府督查局、禹王台环境污染防治攻坚办决定对官坊办事处纪念塔社区环境保护监督员王俊婷予以全区通报批评。

六、开封市鼓楼区  受理编号：X410000201806170072

反映情况：开封市鼓楼区南苑办事处小王屯东街环保问题如下： 1．小王屯东街南北长约500米，道路中间大小坑连片，汽车驶过，尘土飞扬。2．街中间有2个人为垃圾场，一个半年清运了2次，另一个未清运1次。3．街北头有一养猪厂，粪便在路边大量露天堆放，购粪车粪便沿途撒满途中。4．街中间路东有飞扬舞蹈培训中心，其对面有一东西长约80米街道，路面未硬化，下水道年久失修，黑臭水经常从东口排出，向北流，长达数十米。5．培训中心北邻是一生产塑胶水带加工厂，噪音严重超标，尤其夜间生产严重影响附近居民休息。6．东街东邻一河道，存有大量杂草污物，未清理。

调查核实情况：经调查，举报情况基本属实，系群众身边问题。

1、小王屯东街道路由于年久失修且在小王屯村前期建设中未延伸硬化，造成道路破损坑洼不平。

2、小王屯东街中间的2个人为垃圾场，实际是沿着村内墙壁拐角处，附近居民为了不缴纳垃圾清运费用而随处丢弃垃圾形成的。

3、小王屯东街北头的养猪厂为一家农民散养户，共养殖生猪十几头，且在其养殖场大门口建了一处地面硬化的堆肥场，将每日产生的猪粪堆放此处形成的。

4、小王屯东街中间路东有一家飞扬舞蹈培训中心，其对面有一东西长约80米的小胡同，居民因拒绝缴纳修路款和下水道疏通费用，造成路面未硬化，且该处没有市政管网设施，居民家中又拒绝修建化粪池，下水道堵塞后形成污水外溢所造成的。

5、生产塑胶水带加工厂实际名称是红旗塑料厂，主要生产水龙带，鼓楼环保分局经过调查了解该厂规模小，采用8小时工作制，生产时间为（7:00—12:00，15:00—18:00），该厂不存在夜间生产的情况。

6、小王屯东街东邻的河道名称为小王屯沟，由于河道岸边部分居民家庭的下水道不通造成生活污水外溢，后又随着雨水等溢到河道内，加上周边居民环境意识淡薄，随意抛洒生活垃圾等多种因素形成的。                              

处理及整改情况：2018年6月19日上午，鼓楼区人民政府组织相关单位负责人进行现场办公，拿出整改意见，就第一条路面问题、第二条垃圾问题、第四条小胡同问题等，由区政府出资，南苑办事处和小王屯村委会负责对村内道路硬化平整、垃圾清运、下水道疏通工作，目前各项施工均在有序进行中，垃圾清运工作已整改完成。

针对第三条养猪厂问题，南苑办事处和小王屯村委会立即对其进行取缔，目前取缔工作已经完成。针对第五条红旗塑料厂问题，经调查，该厂不存在夜间生产的情况，但在接到信访件后为掌握最新动态，鼓楼环保分局提请市环保局监测站对该厂生产噪声分别进行了昼间监测，数据显示该厂厂界排放噪声达标。同时该厂承诺遵守8小时工作制，做到夜间不生产。第六条小王屯沟河道清淤问题。该河道的清淤工作已纳入黑臭水体治理工作整体规划，目前正按照时间节点和合同计划稳步实施。

问责情况：根据《开封市党政领导干部生态环境损害责任追究暂行规定》，鼓楼区人民政府决定对责任单位南苑办事处及办事处主任李洋、农办主任王振朝予以全区通报批评。

七、开封市城乡一体化示范区  受理编号： 

X410000201806180011

反映情况：开封市龙亭区水稻乡辖区内经常有黄河北岸封丘县的群众跨河来到这里毁坏黄河滩植被，占有土地生产粘土砖。用大量粉煤灰和燃煤生产，不仅严重污染了黄河水，而且还对当地的大气造成严重污染。封丘县有关部门也曾过来治理几次，但只是走过场。

调查核实情况：经调查，举报情况基本属实。6月19日上午，示范区管委会副主任岳朝祥、张勇兵主持召开案情分析会，迅速开展工作并到实地查看。经区国土部门、水稻乡调查，被举报黄河滩区占用土地生产粘土砖地块位于黄河浮桥收费站东，黄河南岸，经确认该区域不在示范区水稻乡行政辖区范围内，属于封丘县行政辖区。示范区农林牧机局技术人员到现场查看，现场存在有码垛的红砖和遍地砖头垃圾，目前此地块植被已遭到毁坏，达不到复耕条件。同时，我区在水稻乡辖区内进行了全面排查，目前未发现仍在生产粘土砖的厂家。

处理及整改情况：示范区已提请开封市环境污染防治攻坚战领导小组办公室向新乡市环境攻坚办发函通报情况，同时开封市环保局开封新区分局也就此情况函告新乡市封丘县环保局予以告知。下一步，示范区将举一反三继续全面清查辖区内黏土砖窑，加强巡查力度，坚决杜绝粘土砖窑死灰复燃现象的发生。

问责情况：无