为深化行政指导，推进服务型行政执法建设，优化法治化营商环境，全面建设法治政府，日前，按照省生态环境厅、市生态环境局行政指导工作安排，市生态环境局龙亭分局成立探索行政指导融入行政处罚制度工作领导小组，第一时间召开座谈会，专题研究讨论工作方案，扎实开展相关工作，创新工作思路，积极探索开展行政指导融入行政处罚的有效途径，并逐步完善工作机制。
为确保工作实效，龙亭分局组织全局干部职工召开了全面推行行政指导融入行政处罚工作推进会，传达上级工作要求、做好相关培训。会议强调，要进一步更新行政执法观念、创新行政执法方式、改进行政执法工作，做到行政指导融入行政处罚工作具体化、规范化。
龙亭分局作为“全面推行行政指导融入行政处罚制度”的试点，以“服务型行政执法”为抓手，不断夯实行政执法理念，秉持处罚与教育相结合的原则，通过优化执法程序，融入行政指导，巩固执法效果，提高法律遵从度，着力营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治营商环境。
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一是抓好关键环节。运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，给执法对象以指导，并结合工作实际，用好行政指导文书，及时整理归档，做到指导精准。
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二是灵活采用多种方式。根据不同事项采取灵活多样的指导方式，可采取书面形式，制作行政指导文书，也可采用口头或电话、短信、微信等简易形式，积极探索创新，逐步完善工作机制，推动服务型执法建设暨行政指导工作取得更大实效。
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三是树牢理念。进一步树立“执法就是服务”理念，全局干部职工加强学习，努力提升推进此项工作的能力，并在日常监管过程中多向企业宣讲政策及相对应的生态环境保护法律知识，从源头避免和减少违法行为发生；完善监管执法流程，与业务工作紧密结合，规范行政指导操作，提升监管执法效能，保障服务型行政执法工作顺利开展。
为探讨研究行政指导融入行政处罚工作，保护好饮用水水源地水源安全，消除环境安全隐患，龙亭分局结合辖区工作实际，充分发挥自身优势，联合柳园口派出所、龙亭区城市管理局、属地乡政府和饮水管理部门抽调骨干力量成立联合执法小组，对清水河和暗渠沿线非法捕捞、倾倒垃圾、清洗车辆等违反《开封市城市饮用水水源保护条例》的行为加大执法力度。2022年，龙亭区相关部门共开展3次专项执法行动，发现环境问题5个，已立行立改，并约谈3人。同时，联合执法小组成立以来，共纠正、劝离、处罚各类违反相关条例人员310人次,其中移送公安机关立案侦查20人次,签订承诺书164份（倾倒垃圾6人次，暗渠上方取土3人次，清洗车辆3人次，清水河内洗澡1人次，钓鱼151人次），移交区城市管理局依法处理3人；水源地一级保护区内拆除违章建筑约2000平方米，取缔鱼塘108个、暗渠上方农作物8万平方米等。
办案过程中，环境执法人员将行政指导贯穿于行政执法事中、事后，教育、督促当事人履行法定义务，切实提升当事人的法律法规意识，充分体现了服务型行政执法刚柔并济、法情交融，既注重依法全面履行职能、及时查处和纠正违法行为，维护社会秩序和公共利益，又注重指导、协调、帮助和服务，维护好行政相对人的合法权益，促进经济社会持续健康协调发展。
