开封市环境保护局金明分局
行政处罚决定书
汴环金罚决字〔2015〕001号
开封捷瑞基础设施建设有限公司：
营业执照注册号（公民身份证号码）：410291000015228（1-1）
组织机构代码：66467905-2
法定代表人：李杰青
地址：开封市黄河大街北段6号
一、违法事实和证据
我局于2015年8月5日对你（单位）进行了现场检查，发现你（单位) 未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设海马汽车工业园生活配套建设项目，目前配套电路、路面硬化、绿化未完工。目前已完成全部主体工程的90%。
以上事实有以下证据为证：
1、调查询问笔录------------------------------------- -----（1份三页）
2、现场检查(勘察)笔录-------------------------------- ----（1份二页）
3、汴环金纠（2015）第066号纠正违法行为通知---- --（1份一页）
4、海马汽车工业园生活配套建设项目现场照片------- ----（6张三页）
5、组织机构代码证复印件----------------------------- ----（1份一页）
6、营业执照复印件----------------------------------- ------（1份一页）
7、企业法人代表身份证复印件--------------- ------- ------（1份一页）
8、房地产权证书复印件-------------------- --------------（1份四页）
9、开封市新区建设指挥部会议纪要----------------------（1份三页）
10、授权委托书-------------------------------------------（1份一页）
11、委托代理人身份证复印件----------------------------（1份一页）
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第三条“在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价”的规定。2015年8月6日，我局对你公司下达汴环金纠（2015）第066号纠正违法行为通知后，你单位停止了施工作业，并联系补办环评审批手续。我局于2015年8月10日以《行政处罚事先（听证）告知书》汴环金听告字〔2015〕001号告知你（单位）陈述申辩权(听证申请权)，并下达了《行政处罚事先告知书》汴环金罚先告字〔2015〕001号。在规定的时间你单位逾期未提出听证申请，已视为放弃要求听证的权力；未提出陈诉申辩意见，已视为放弃陈述和申辩权利。
根据你（单位）违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，参照《河南省环境行政处罚裁量标准适用规则（试行）》，你（单位）的违法行为属于 一般 违法行为。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。”和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款”的规定，我局决定对你（单位）作出以下处理：
1、责令停止建设，补办手续；
2、处人民币五万元罚款 。
限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和账号。
收款银行：邮政储蓄银行开封市中心支行
户 名：开封市财政局非税收入财政专户
账 号：100318662440010001
代 码：02034350
项目代码：103050199
执 行 码：756
缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将依法采取行政强制措施。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向开封市环境保护局或者向开封市城乡一体化示范区管委会申请行政复议；也可以在接到处罚决定书之日起三个月内依法提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
2015 年 8月19 日
