开封市生态环境局行政处罚决定书
豫0223环罚决字〔2024〕8号
尉氏县泳豪泡沫厂
统一社会信用代码：91410223MA40ERD66N
地址：尉氏县大桥乡常王村
法定代表人（负责人）：王永豪
一、环境违法事实和证据
2024年3月4日，我局对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2024年3月4日，开封市生态环境局尉氏综合行政执法大队执法人员对你单位现场检查时，发现你单位东侧未经审批加装一套4吨生物质锅炉，该锅炉正在调试未投入生产，经查阅你单位《尉氏县泳豪泡沫厂年产70000m³聚苯乙烯泡沫板项目现状环境影响评估报告》，现状评估要求生产锅炉为天然气锅炉，你单位采用的生产工艺发生了重大变动，且没有重新报批建设项目的环境影响评价文件，存在生产工艺发生重大变动未重新报批建设项目的环境影响评价文件擅自建设4吨生物质锅炉的环境违法行为。
以上事实，主要有以下证据证明：开封市生态环境局尉氏分局2024年3月4日对你单位作的《现场检查（勘察）笔录》1份、对你单位法定代表人王永豪作的《调查询问笔录》1份、你单位法定代表人王永豪身份证复印件、你单位营业执照复印件、现场照片、执法人员证件和其他证据材料为凭。
根据以上查明的事实，2024年3月12日，我局对你单位下达了《责令改正违法行为决定书》（豫0223环责改字〔2024〕6号），责令你单位立即停止建设。
2024年3月15日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已停止建设。
2024年4月8日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0223环罚告字〔2024〕5号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你公司依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。
2024年4月8日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0223环罚告字〔2024〕5号）后，你单位逾期未陈述申辩，也未要求听证。我局认为，你单位放弃了这些权利。
二、行政处罚的依据、种类
你单位生产工艺发生重大变动未重新报批建设项目环境影响评价文件的违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”的规定。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定。结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，最终裁量金额：51800元。
经研究，我局对你单位生产工艺发生重大变动未重新报批建设项目环境影响评价文件的违法行为作出以下行政处罚决定：
给予罚款51800（伍万壹仟捌佰）元的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至开封市财政局非税收入财政专户；银行账号：00000114927200366012；代办银行：河南汴京农村商业银行股份有限公司。款项缴清后，请持银行受理回单到我局索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局备案。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向开封市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起
行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
开封市生态环境局（印章）
2024年4月24日
