开封市生态环境局
行政处罚决定书
豫0225环罚决字〔2023〕5号
单位名称： 兰考县嘎嘎鸭养殖有限公司
统一社会信用代码： 91410225MA47EWH10A
地址：河南省开封市兰考县仪封镇台棚村村北无号
法定代表人： 刘仍杰
一、环境违法事实和证据
2023 年 8 月 7 日,我局对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：
省生态环境保护委员会生态环境保护督察工作专班督察组 2023 年 7 月 16 日对该公司开展突出生态环境问题整改专项督察，发现）案件该公司存在以下问题：1、粪便未经处理擅自排放至厂区东南农田内，已经形成渗坑，高浓度粪污溢流农田、 沟渠； 2、直排粪水至南侧耕地，导致玉米大面积死亡； 3、管理粗放，环境脏乱差，臭气刺鼻，无臭气治理痕迹。开封市生态环境局兰考分局于 2023 年 7 月 25 日对该公司违法问题进行立案，执法人员于 2023 年 8 月 28 日对该公司进行了调查取证，经调查现场发现该公司已对上述问题完成了整改，东南农田坑内废水已抽至黑膜氧化塘处置，土壤已挖出制作成有机肥，对坑塘进行了修复，南侧耕地已平整好，现场长满杂草，现场检查时厂区外未发现明显恶臭气味排放。你公司的上述行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条：畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放的规定。
以上事实，主要有以下证据证明：省环委会督察组无人机拍摄视频截图、现场照片、现场勘查笔录、询问笔录、物证、书证等。
根据以上查明的事实，2023年9月7日，我局对你公司下达《责令改正违法行为决定书》（豫0225环责改字〔2023〕6号），责令你公司严格落实生态环境保护相关的法律法规，保持并不断提升养殖场的整改情况和环保措施，杜绝生态环境违法行为再次发生。
2023年9月11日，根据责改要求，我局对你公司违法行为整改情况进行复查，你公司已按照责改要求完成整改。
2023年10月12日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0225环罚告字〔2023〕4号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你公司在法定期限内未申请陈述申辩。
二、行政处罚的依据、种类
你公司大量养殖废水直排坑塘的违法行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条：畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放的规定。
依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条：排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。的规定,结合你公司违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：由于你公司管理不慎，造成大量鸭粪便排放至厂区东南侧农田内和南侧耕地，省督查组检查时该公司厂区内环境脏乱差，气味刺鼻，影响严重，你公司属于微型企业，前期下雨时间至检查发现时间不足一个月，现已按照限期整改时间整改完成，配合调查。由于该项处罚无专项裁量基准，故按照通用处罚裁量基准执行，法定处罚金额上限(M)：50000，法定处罚金额下限(N)：0，首要裁量因素裁量等级(A)：5，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,1,1,1,1,1,1,1]，处罚金额(X)：26000，代入公式：26000 = 0 + ( 50000 - 0 ) x [1+0.04 ]x50% ，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：26000。
经研究，我局对你公司大量养殖鸭粪便未经处理直排环境的违法行为作出以下行政处罚决定：
给予罚款： 贰万六千元 的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至开封市财政局非税收入财政专户；银行账号：00000114927200366012；代办银行：河南汴京农村商业银行股份有限公司或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局1103室索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局1103室备案。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向开封市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
开封市生态环境局
2023年10月20日
