开封市生态环境局行政处罚决定书
汴环通罚决字〔2021〕5 号
单位名称: 通许县卫红养殖场
法定代表人: 徐永康
统一社会信用代码: 92410222MA47J5WH0K
住所: 通许县朱砂镇徐屯村北1500米
一、环境违法事实和证据
我局执法人员于2021年 8 月 20日依法对通许县卫红养殖场进行检查，发现你单位在养殖过程中产生的粪便污水，有部分未经处理，经猪舍西边粪便引流槽下方的PVC塑料管，排入场区对面的路沟内。该项目建设地点符合环境功能规划，两年内未受到过同类处罚，在检查中配合调查；其行为违反了《河南省水污染防治条例》第三十九条第二款之规定。执法人员依法下达了《开封市生态环境局责令改正环境违法行为决定书》（汴环通责改字〔2021〕第5号），责令你单位立即拆除、封堵与粪便污水引流槽相通的PVC塑料管。
以上事实，有《现场检查（勘察）笔录》、《询问笔录》和现场照片等为证。
你单位的上述行为违反了《河南省水污染防治条例》第三十九条第二款“从事畜禽养殖经营活动应当及时对畜禽粪便、污水进行收集、贮存、清运等处置，禁止将未经处置的畜禽粪便、污水直接排入环境”之规定。你单位应当承担环境行政法律责任。我局于 2021 年 9月16日以 《开封市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（汴环通罚先告字〔2021〕5号）告知你单位陈述申辩权和要求听证申请权。你单位逾期未陈述申辩，也未要求听证。我局认为，你单位放弃了这些权利。
根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程
度，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，你单位的违法行为属于一般违法行为。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
依据《河南省水污染防治条例》第七十八条“违反本条例第三十九条第二款规定，将未经处置的畜禽粪便、污水直接排入环境的，由生态环境主管部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。”之规定。
参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》（豫环文【2020】177号）通用处罚裁量基准：将未经处置的畜禽粪便、污水直接排入环境的，根据违法行为的性质、情节、危害程度等内容，综合考量，依照本规则该养殖场无免予、从轻减轻处罚，无从重处罚、企业规模、违法次数、项目建设地点、违法时间经裁量计算及讨论研究，我局决定对你单位罚款壹万陆仟贰佰伍拾元整。
限于接到本处罚决定之日起十五日内将罚款缴至开封市财政局非税收入财政专户。
银行：浦发银行开封分行；
账号：18610157400000165；
缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将依法采取行政强制措施。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向开封市人民政府申请行政复议，也可以在接到处罚决定书之日起六个月内依法提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
开封市生态环境局
2021年 10 月 11 日
